农民增收:源在制度创新

农民收入问题是“三农”问题的核心。国家统计局调查表明,1997年以来,农民收入连续低速增长,年均增速仅为3.79％。与此同时,城乡居民收入差距进一步拉大,初步预计,2002年城乡收入差距将拉大到3倍。世界上多数国家的城乡收入比率为1.5,超过2的极为罕见。城乡收入差距拉大,已经成为我国农业和农村经济发展面临的一个突出问题,成为全面建设小康社会迫切需要解决的一个重大问题。