旁观

广东出台的这个办法是一项突破性立法，因为确实是突破了我国现有的法律制度，开创了全国的先河，但并不是一个超前性的立法，因为集体建设用地的流转市场早已存在，而且规模不小。也因为无法可依，甚至违法违规地操作，这项法现在出台，实际上已经有些滞后。