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| 关于改革中央与地方政府的能源财税体制建议 | |
| 作者姓名： | 财政部财政科学研究所" 可持续能源财税政策研究" 课题组 |
| 摘 要： | 一、中央与地方在能源公共财政与税收体制上存在的利益冲突:由一组案例谈起能源产业作为国民经济中的一个重要产业部门,发挥着基础性的地位。在研究能源公共财政与税收体制问题时,必须要考虑在能源产业财税体制上存在的一些问题,并针对这些问题创新思路,寻找各方都能接受的制度安排。案例1:煤炭:小煤窑几乎失控,安全事故频发。②我国煤炭资源的利用率偏低。目前全国有各类煤矿2·8万个,其中国有煤矿2000多个,产量约占全国煤炭产量的65%,矿井回采率平均45%左右;乡镇和个体煤矿2·6万个,煤炭产量约占全国产量的35%,矿井回采率平均只有15%~20%… |
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