公平竞争审查例外制度豁免标准应用困境与规则重构

公平竞争审查例外制度承担着均衡公共利益与公平竞争的重要功能，但由于我国现行豁免标准内容本身的高度抽象性与粗糙性，有必要在公平竞争审查制度升级后的法律框架下，重新构筑例外制度的豁免标准，避免地方主义滥用行政权力扭曲市场竞争。具体而言，根据基本内涵、具体外延与限定条件三个维度的应用困境，分别从宏观层面明晰标准的构成要件、中观层面精细化划分标准的具体内容，以及微观层面中创设竞争指标量化实施效果，从而增强例外制度可操作性与可量化性。