建立健全部门预算制度

－正确处理市场与政府的分工关系，科学界定政府职能范围。一是以市场行为和非市场行为的划分为基础，科学界定市场经济下的政府职能。二是明晰政府各职能部门的具体活动范围。三是对基于市场经济要求而新设的政府管理机构，应循着探索的思路，明晰机构活动范围，并逐步提高机构运作的科学性。四是根据部门职能范围确定收入来源，预算相应的项目支出。五是建立健全现行市场经济管理体制，以消除政府部门对旧体制的路径依赖。