中菲两国框架项目专用施工执照办理方式简析

菲律宾自杜特尔特总统执政以来,推出了大建特建的大规模基础设施投资计划,计划在2017-2022年间总计投资1600亿美元进行基础设施建设.菲律宾进入基建的黄金时代.但2020年以来,菲律宾成为东南亚地区受新冠疫情影响的重灾区之一,政府为遏制疫情的传播,宣布国家进入灾难状态,并多次实行最严格的加强型社区隔离政策,国家经济发展受到严重影响.因此,基础设施投资与建设成为后疫情时代菲律宾推动经济复苏的重要手段.大建特建国策与一带一路倡议进一步深度对接,近两年来两国贸易合作日益密切,合作的多个政府框架及援建项目陆续落地.但是,依据菲律宾贸工部承包商认证委员的规定,以外国承包商的名义在菲律宾实施项目须持有本国的施工专用执照.此要求成为在菲中资企业实施项目前申请办理时要求多、耗时长、影响项目签约及开工履约的卡脖子规定,也是流标及项目启动慢的棘手原因之一.笔者从实用性角度出发,结合成功办理经验,详细介绍申请施工专用执照时的要求以及办理方式,为中资企业在菲律宾实施两国政府框架项目时申办专用执照提供参考,有利于工程的快速启动,降低履约风险.