用税收特惠制引导外资投向

改革开放10多年来,湖南的招商引资工作取得了令人瞩目的成绩,吸引外资的优惠政策也发挥了巨大作用。这是应当予以充分肯定的。但是有两个问题还有待解决。一是引资的规模偏小,满足不了湖南经济建设发展的实际需要。以1994为例,全国合同利用外资858.7亿美元,湖南7.7亿美元,湖南在全国所占的比例为0.90％,全国实际利用外资384.1亿美元,湖南4亿美元,占1.14％。二是引资的税收优惠政策过宽,缺乏针对性。第一个问题的存在受许多客观因素的影响和制约,一下难以解决。第二个问题则是可以通过进一步完善管理办法得以解决的。下面主要就第二个问题谈谈自己的一孔之见。