实行有利于宁夏农业生态环境的财政税收政策

市场经济虽然能够进行生产要素的优化配置，提高利用效率，但对于环境资源的利用，市场机制却不那么见效，原因是：第一，在环境资源上，私人成本与社会成本、私人收益与社会收益不一致。如对于污染，企业的成本往往很低（排污费罚款等），但社会成本很高。企业得到的收益大而社会收益却较小甚至为负收益。市场经济体制无法起到调节作用。第二、环境保护是为社会提供集体利益的公共物品和劳务，往往被集体加以消费，属于社会公益事业，很难在市场上交换。私人出于利益的考虑不大可能去投资。第三，环境资源具有公共性，其产权难以界定，这容易导致人们无节制地使用环境资源。由于以上原因，国家就必须实施一定的政策来对付这一市场失灵的情况，西方学建议的政策是使用税收和津贴，从有些国家实践来看，也较多使用此方法，这就是英国“福利经济学之父”庇古的外部性理论，对于造成负外部效益（对社会环境有损害的）国家应该征税，其数额就该等于该企业所造成的损害，以便使私人成本和社会成本相等；对外部正效应的单位给予补助。