| 摘 要： | 我国的环境问题由来已久，建国初期及后来的“大跃进”时期实行“重工业优先发展战略”和“以粮为纲”等主导政策都尚未考虑环境问题，工业企业“三废”排入基本不受约束；农业大面积毁林开荒、毁草开荒和围湖造田，最近20年我国成为世界上经济发展较快的国家，但由于种种原因，我国的环境质量较低和稳定性差的局面并没有得到根本的改观，今年春季北方频发的“沙尘暴”和夏季全国大部分地区严重干旱少雨，对工农业生产和人民的生活都带来了恶劣的影响，生态环境恶化所产生的后果已引起世人关注，据有关资料显示，我国因环境污染赞成的损失近3000亿元。第八届全国人民代表大学第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出了实施可持续发展的战略，在发展经济的同时，必须统筹考虑人口、环境、资源等问题，走可持续发展的道路，这是当前和今后中国经济社会发展的客观需要和必然选择，可持续发展的重要标志就是资源的永续利用和良好的生态环境。如何在经济发展的同时，保护良好的生态环境，各级政府做出了大量的尝试，但过分依赖行政手段保护环境，缺乏必要的监管，所以收效并不明显，世界经合组织（OECD）在90年代经过财政事务委员会和环境事务委员会的研究，提出了有利于环保的税收改革方案。探讨和研究利用税收的宏观调节作用保护环境对我国的环保事业具有深远的意义。
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