政府投资建设项目招标采购模式研究

国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制做出了准确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”可见，在该《决定》中提及的代建制方式主要是一种公司代建，即通过招标择优选择社会化的项目管理单位实施全过程的代建。在这一前提下，政府投资项目采取“自建自管”的招标采购模式已不合时宜。