推进粮食安全观有效转变:事实、成因和实践路径

国情与粮情的改变共同决定了粮食安全观调整的必要性。然而,理论界的长期呼吁并未引发政府粮食安全观的实质性改变。在阐释理论呼吁与现实轨迹偏差的基础上,文章从理论层面剖析了粮食安全观转变难的内在成因。研究发现:粮食安全观是理论界呼吁转变的目标客体,粮食安全观转变诸目标的内在差异弱化了研究结论的应用价值,政府主导的供给型粮食安全保障体系进一步制约了决策层对理论成果的采纳。本文认为,应重新梳理粮食安全观转变的系列研究,理顺不同转变目标之间以及转变目标与现有粮食安全保障体系之间的逻辑关系。同时,提出与粮食安全保障体系相匹配的双重粮食安全观调整思路。将粮食安全调至口粮安全,降低政府主导型粮食安全保障体系压力;构建市场主导型粮食安全保障体系,为粮食安全向食物安全的战略拓展提供可行支撑。