设立农村住宅居住权的理论证成、实践意义及制度设计

《中华人民共和国民法典》物权编新增居住权这一物权种类，其法律实质为建筑物用益物权。因此，设立农村住宅居住权并不会引发农村住宅所有权及其占用范围内的宅基地使用权的变动，并且不会对宅基地使用权的身份专属性产生影响，具有理论正当性。在乡村振兴的时代背景下，设立农村住宅居住权不再局限于解决农村特殊群体的实际居住需要，更在于将其作为一种财产利用工具或手段，为解决农村住宅买卖、合作建房、盘活利用农村闲置住宅等提供新方案。在具体的制度设计方面，应从农村住宅确权登记、居住权合同当事人范围、权利义务安排、居住权登记设立以及农村住宅征收情形下居住权人利益保障等方面做出规定。