欧盟新型补贴审查制度对我国的影响及应对措施

欧盟委员会于2021年5月公布了《关于扭曲内部市场的外国补贴的条例提案》,拟通过单边立法在现有WTO多边补贴规则之外建立一种新的补贴审查制度。该制度旨在应对外国补贴对欧盟内部市场造成的扭曲,包括一般审查、经营者集中审查及公共采购审查三种模式,审查范围涉及贸易、投资、政府采购、金融等多个经济领域。新的补贴审查制度将会对我国在欧投资产生重要影响,对我国补贴政策尤其是国有企业补贴带来更为严峻的挑战。为此,我们应当加快推动我国补贴向更符合国际经贸规则的方向发展,同时积极与欧盟协商将该类补贴制度纳入双边或多边谈判。企业作为直接审查对象,也应善用欧盟“共同体利益”条款做好应对。