完善我国社会福利基金管理的思考

对于社会福利(Social welfare)，理论界一直存在着不同的解释。目前的观点有如下几种：一是认为社会福利包括社会保障。指的是国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质、精神生活而采取的措施和提供的设施和服务，包括人们的衣食住行各个方面。这种解释范围最广，包含和超出了社会保障概念的全部内涵和外延。在这种界定下。社会保障只是社会福利中的一个子系统。二是认为社会福利等同于社会保障制度，把医疗保险、养老保险、社会救济等都算作社会福利，欧洲等所谓“福利国家”采取的就是这种解释。