| 基于动态不一致性模型的中国税收授权立法研究 |
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| 引用本文： | 尹守香,郝如玉.基于动态不一致性模型的中国税收授权立法研究[J].经济与管理研究,2014(3):52-58. |
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| 作者姓名： | 尹守香 郝如玉 |
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| 作者单位： | 山东工商学院；全国人大常委、财经委；中国注册税务师协会；首都经济贸易大学 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金资助项目“中国低碳经济发展的碳金融机制设计与政策支持系统研究”（12CJY034）；山东省社会科学规划研究项目“山东半岛蓝色经济区内的税收负担差异分析”（13DJJJ27） |
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| 摘 要： | 中国现行税法大多为人民代表大会授权、政府机关制定,这种授权立法有其存在的必要性和合理性,但在使用中却出现了过多过滥的问题。授权立法产生的动态不一致性导致政府出台的政策效果大打折扣。文章首先通过证券交易印花税的频繁调整,阐明动态不一致性造成的危害,引申出税收立法权应当向人大适度集中的思考。其次,进一步通过未引入不确定性下的博弈模型分析、引入不确定性下的博弈模型分析和引入投资不可逆性后的分析进行研究。结果表明:政府通过颁布行政法规的方式来制定税收政策容易导致动态不一致性问题的出现,而人大制定的法律能够较好解决动态不一致问题,比政府的行政法规具有更好的承诺效果,税收立法权应当向人大集中。最后是有关实现税收立法权向人大适度集中的具体手段和方法。
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| 关 键 词： | 动态不一致 授权立法 横向集权 |
| 收稿时间： | 2013/8/25 0:00:00 |
Research on the Tax Authorized Legislation in China Based on the Dynamic Inconsistency Model |
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