基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例 |
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引用本文: | 商艳光,施国庆.基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例[J].重庆商学院学报,2017,27(2):63-71. |
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作者姓名: | 商艳光 施国庆 |
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作者单位: | 1.中国长江三峡集团公司 移民工作局,四川 成都 610041;2.河海大学 公共管理学院,江苏 南京 211100 |
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摘 要: | 基于五大发展理念对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)移民政策的进步性、局限性、制度合理性和实践合理性进行评价,有助于条例的修订完善及水利水电移民事业健康发展。471号令相对于74号令在各个方面都有了较大的进步,但一些条款已经不能适应发展要求,需在五大发展理念的指导下进行完善:移民管理体制要从“管理”转变为“治理”,实现创新发展;要进一步明确项目法人与地方政府的权责,实现协调发展;要将生态文明建设、美丽中国建设的新要求贯彻到移民工作中,实现绿色发展;要消除部门立法、行业保护的影响,实现开放发展;要更多地让利于移民及安置区群众,实现共享发展。
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关 键 词: | 五大发展理念 移民安置 政策评价 移民管理体制 全面建成小康社会 移民安稳致富 水利水电工程 |
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