大城市外来人口离市民待遇还有多远?——以上海市居住证制度为背景 |
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作者姓名: | 张玮 王琼 缪艳萍 丁金宏 |
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作者单位: | 华东师范大学,中国现代城市研究中心/人口研究所,上海,200062 |
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摘 要: | 2004年,上海市居住证制度开始向全体来沪人员推广.依据居住证类别的不同,外来人口在享有"市民待遇"时被差别化对待,由此造成外来人口因享有"市民待遇"的多寡而分化为不同层次群体的现象("待遇分层").依据法律法规文件及实地访谈资料,从法定和实际待遇两方面解读了外来人口享有的"市民待遇"项目及其与户籍居民之间的待遇差距,论述了当前居住证制度实施差别化政策的合理性和必要性,提出了相应的政策建议.
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关 键 词: | 外来人口 市民待遇 户籍居民 居住证制度 |
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