欠发达山区生态效益补偿基金在使用中存在的问题及解决措施

在欠发达山区，森林资源是民众生产、生活的依托。是社会经济收入的顶梁柱。但森林资源的取得并不是免费的午餐．只有投入大量的人力、物力和财力，才能得到持续的发展。近年来，虽然有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及许多地方性法规对培育森林资源资金的投入做出了明确的规定，但在欠发达山区，由于经济不发达，财政收入少，这块资金往往难以到位。2001年以来，通过试点及全面推进《中央森林生态效益补偿基金管理办法》，出台及实施《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》，对解决山区森林资源培育资金投入问题发挥了重要的作用。2004年，浙江省对市、县（市、区）财力补助和奖励达42亿元，其中83％面向欠发达地区。由于补偿基金实施时间短。在拨付和使用过程中存在一些问题，下面对此谈谈自己的几点认识。