建议对财税[2002]191号文件进行适当修改

原营业税收法规规定以无形资产及不动产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税，但转让该项股权，应按适用税目征收营业税，目的是为了堵塞不动产及土地使用权作为股权转让过程中的漏洞。但是财税2002]191号文件规定，对股权转让不征收营业税。这就给土地使用权、不动产以股权名义转让达到合理避税目的开了口子。