建设稳健、高效的银行体系

<正> “内忧”、“外患”:我国银行体系必须整合 经过20多年的改革和发展,我国的银行体系建设取得了长足的进展,逐渐从传统的大一统的银行体制发展到了今日“商业银行林立,金融机构遍地”的初步竞争格局。目前,我国已经初步形成了以四大国有独资商业银行为主体、以新兴股份制商业银行为新的增长点、地方性商业银行和外资银行为补充的比较完善的商业银行体系。这种银行体系是在计划经济向市场经济转轨的过程中逐步形成的,具有稳步推进经济发展和金融体制改革的历史合理性,但也有相应的局限性。在我国渐进式改革的体制转轨过程中,由于制度变迁和制度创新所带来的整个社会经济环境的不完善,使我国的银行体系具有不稳定性,积累了巨大的风险:一是长期以来的体制累积性风险,二是在与经济市场化相伴生的会融自由化取向中,由于监管的滞后所导