进行国库集中支付制度改革的基本思路

国库集中支付制度是与分散的国库支付制度相对的财政资金支出管理制度。简单地说，就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设由帐户，所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付，同时，为准确核算，反映各支出部门的预算执行情况，财政部门在单一帐户下按支出部门、资金性质等设立国库分类帐户。在这种支付制度下，支出一旦发生，财政资金由国库单一帐户直接拨付给商品供应商和劳务提供者，不再存在现行的非单一帐户下出现的多个转帐环节。