摘 要: | 农业生产力领域中的基本三要素是土地、劳动力和资金.上世纪90年代以来,出现了三要素流出农村的现象,这也是三农问题从此变得严重的内因.然而,三要素流出的趋势客观上又是市场使然,因此在解决"三农"问题上时,一般意义上地强调市场手段就会出现市场失灵.越是加强农村的法治建设、教育建设和医疗建设等,就意味着越需要有更高的开支.我曾在化解生产过剩的政策讨论中提出:在城乡二元结构体制下,城市是"资本池",农村是"劳动力池".这两个"蓄水池"的结构概念有利于中国经济"软着陆".在中国未来的城镇化道路上,如何建好农村劳动力这个"蓄水池",城镇化投资就显得至关重要.
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