我国碳交易市场衔接:现实阻碍与实现路径

经过多年的发展,目前我国碳交易体系面临全国市场与多个地方试点市场共同运行的局面,内部存在市场流动性不足、配额价格异常波动、管理成本较高等问题,外部则面临欧洲碳边境税的威胁。如何将地方试点市场与全国市场进行衔接,构建“全国一盘棋”的统一市场,是“加快建设全国统一大市场”的题中应有之义。未来可采取两种衔接路径,即分批纳入共有行业并适时引入碳税作为联动机制,同时以金融化带动市场统一化。前者作为传统路径,后者作为创新路径,在以传统路径为主的同时辅以创新路径来保证市场衔接的顺利进行。此外,还需妥善落实协调中央与地方的配额管理规则、利用清零和补偿机制处理剩余配额、发挥中央对价格的调控作用并强化过渡期内的价格缓冲等措施。