无证生产行政处罚新问题解析

通常，质监部门在查处无证生产违法行为时，首先考虑的是某产品属于列入工业产品生产许可证目录的产品，而某企业并未取得生产许可证擅自进行生产，因而，该企业的行为违反了《工业产品生产许可证管理条例》（以下简称《条例》）第五条之规定，应当根据该《条例》第四十五条之规定对企业进行处罚。由于一般的无证生产案件事实比较清楚，证据收集也不存在太大的困难，法律法规条款的适用也很明确，因此在办案过程中也没有较多的疑难之处。然而，当一个普通的无证生产行为具体要素复杂化时，就产生了新的问题，值得去探讨和分析。