论独立董事制度的独立性问题

独立董事制度是完善国企法人治理结构的重要途径,但作为一个新的制度,它的规范发展依然存在着不少急需解决的问题,尤其是作为核心的独立性问题。独立董事制度的作用体现在:能有效防止董事会被大股东和管理层所控制和能完善董事会的决策制度。独立董事的独立性和真正保持独立董事的独立性是整个独立董事制度的核心所在。独立董事的独立性可以划分为两个主要层次,即:作为当选要件的独立性和作为任职要求的独立性。独立性主要体现在:独立董事的职权的独立、责任的独立、信息的独立和薪酬的独立等方面。但是独立董事的独立性在制度的实际运行中却往往会遇到例如选举中大股东操控、经营信息不对称、薪酬制度的依附性等实际情况。有效的针对措施包括:独立董事的薪酬与公司脱钩;股东大会采用民主投票的方式选举董事;经营信息透明化;实行独立董事任期制度等,而最重要的是对独立董事实施法律监督,使其行为法制化。