美、日工业部门节能政策分析及启示——基于“政策金字塔”分析法

当前节能仍是世界各国实现能源可持续利用的重要方向,美国和日本节能政策的诸多成功经验对中国具有重要的启示借鉴意义。美国针对工业部门的强制性节能政策,以法规、标准的形式对企业行为进行限制和引导,且注重强制与自愿相结合;日本政府对工业部门实行强制性的能源管理制度,通过"能效领跑者"制度,日本政府以一种不可逆的趋向,不断推进日本能效和技术领跑世界。研究美、日工业部门节能政策,得到以下5方面的启示:一是政策制定阶段的广泛征询与利益协调,二是以标准引领节能与能效技术进步,三是节能基本能力的培育与配备,四是营造有利于节能的市场环境,五是重视节能宣传与教育。