防范和化解经济转轨时期金融风险的政策探讨

一、我国现阶段金融风险的特性分析 （一）制度性风险 金融风险是商品经济发展到一定阶段的产物，但不同国家各有其自身的制度基础。西方发达市场经济国家的金融风险是典型的市场性风险，其典型的表现形式是金融机构支付危机－客户挤提存款和抢购外汇－金融机构破产倒闭－金融资本的兼并重组，最后结果是本国货币贬值、汇率贬值和资产贬值等，金融风险的主要承担者是有产者。而在我国计划金融制度基础上产生的金融风险，具有与西方市场金融制度的金融风险安全不同的性质、表现形式和结果。我国转轨时期的金融风险本质上是一种制度性风险，其普遍的表现形式是金融机构支付危机－央行增加货币供应量－通货膨胀因素的积累，风险的最后承担者是广大群众。自建国后，这种完全建立在国家垄断信用的基础上的计划金融制度在与国有经济相匹配的过程中，产生了信用软约束、资金供给制和基础货币倒逼扩张等多种弊端。随着我国深化改革带来的市场经济因素的不断增强，传统计划金融制度已经由原来的财富垄断变异为风险集中的主要因素。