摘 要: | 1992年以前的一段时间,我国化肥供应政策实行的是"专营"、价格双轨。粮、棉、油挂钩平价化肥,总资源由国家各级计委掌握分配,是典型的计划经济模式。92年下半年,国家对化肥的供应办法改"专营"为"经营",同时取消了粮棉油挂钩政策,价格双轨并单轨,化肥经营开始向市场经济模式过渡。众所周知,我国的化肥无论是在总量上还是在品种结构上,长期呈"短缺型"。"短缺型"化肥市场导致了众多的企业、单位和个人插手化肥经营,在管理机制一时跟不上的情况下,造成了市场混乱、价格失控、假冒伪劣横行、农民叫苦不迭的局面。这种状况渐渐引起了国务院高层领导的注意和重视。从94年下半年开始,国务院责成有关部委对化肥供应问
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