对地方政府减免税问题的思考

减免税是政府宏观调控的重要手段之一，是政府为扶持和促进某些产业发展，或扩大总需求而经常采取的经济政策。减免税政策制定和实施的好坏，直接关第到国民经济的稳定与发展，一个好的减免税政策能够促进产业结构的调整和优化，拉动总需求，促进经济的繁荣；反之，一个差的减免税政策，会扰乱市场经济秩序，影响公平竞争和国民经济的正常发展。目前，我国减免税政策的制定权在中央政府，但地方政府越权减免税的现象非常普遍，中央政府三令五申禁止地方政府越权减免税，理由是影响公平竞争，优乱市场经济秩序，侵蚀中央税基。笔者对地方政府减免税问题并不持完全否定的态度，理由是地方政府减免税的存在，也有其积极合理的因素，对其不能简单地否定，搞“一刀切”，而应该科学分析，规范管理，使税收的经济杠杆作用充分发挥出来。