地方债管理体制改革与企业融资困境缓解

本文利用2015年开始的地方政府性债务管理改革作为政策冲击,实证考察改革对政府性债务与企业融资的影响,并分析了后两者之间的关系。首先,基于2014年审计署公布的全国各省、自治区地方政府性债务数据,利用收支相抵方法估算了2007—2017年的中国地级市政府性债务。其次,针对207个地级市与1417家非金融上市公司数据进行了实证分析,发现地方政府性债务管理改革不仅显著抑制了政府性债务的增长,同时也缓解了企业的融资困境,而且上述结果在替代变量估计、变更估计方法与安慰剂检验中仍保持稳健。最后,机制分析表明,改革主要通过降低融资平台新增贷款来缓解上市公司的融资困境。