农村社会保障建设中的政府资金来源 |
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作者姓名: | 刘峰 |
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作者单位: | 湖南省社会科学界联合会 |
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基金项目: | 刘峰主持的湖南省哲学社会科学成果评审委员会2006-2007年立项资助课题《新时期农村社会保障改革研究》的阶段性成果,批准号:0603052A |
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摘 要: | 资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。从现实来看,政府、农村集体及农民个人三大责任主体均投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因:一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。政府主导的资金来源及立法,可着重考虑以下方面:在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定;在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金;将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金;适时制定《社会保障税法》开征社会保障税;立法规范国有股转持充实社保资金账户;适时制定《彩票法》发行社会福利彩票。
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关 键 词: | 农村社会保障 农村社会保障资金 政府资金来源 法制保障 |
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