后发展地区问题浅议

<正> 后发展地区指的是介于经济发达地区与经济不发达地区之间、完成加速发展的准备条件、正处于发展转折关头的地区。 先发展地区走过一条激进式的“先损后补型”道路,是以严重的生态环境破坏为代价的,“先损”的损失太大,“后补”的代价更大,有的问题还根本无法完全“补偿”好。后发展地区由于面临的外部环境相对较好,具有诸多的后发优势,可以跳过某些技术发展阶段,可以借鉴先发展地区的经验教训,可以直接运用成熟的新技术成功的新机制,做到高起点规划、高标准建设、高质量开发、高效率运行、高速度发展、高效能管理、可持续发展,一句话,可以后发制人,通过超常规启动、实现跳跃式发展,后来居上,成为后起之秀。 后发展地区虽有一定的资本积累,但可转化为投资的资金毕竟是十分有限的,筹措大量的资金和扩大投资,建立有效使用资金的机制,是后发展地区的第一大难题。后发展地区必须以市场运行为基础,以诱导理论为指导,发挥政府的理性作用,对投资的方向与重点进行科学选择并进行经济的、政策的引导,建立投资诱导机制,以最大限度地提高投资效益。