基于PSR模型的河长责任审计评价指标的构建——以汾河河长责任审计为例

为贯彻绿色发展理念,依据中央《关于全面推行河长制的意见》,各地已建立起省、市、县、乡层级分明、体系完善的河长制度。为保障河长制的有效实施,必须加强河长责任审计。为此,文章借鉴环境绩效审计评价的PSR模型,结合河长责任的内容和特点,在充分论证构建基于PSR模型河长责任审计评价指标体系的必要性和可行性的基础上,通过实际调查和专家赋权,构建PSR模型河长责任审计评价指标体系,并以汾河河长责任履行数据为例,进行实际运用效果检验。研究表明,这个指标体系有较好的客观性和区分度,是有效的。文章研究有助于提高河长责任审计评价质量和效率,完善河长制度。