县乡财政困难的原因与对策思考

县乡财政问题影响到城乡经济的协调发展和基层组织建设。目前的问题是：分税制后政府间的财权与事权划分不合理；转移支付制度不完善；县乡政府职能转换滞后、机构膨胀、财务管理较乱以及城乡分治。为此，应进一步完善分税制度，明确各级政府的财权与事权；精简机构，分流人员；加强预算内外资金统筹管理；大力发展县乡经济并逐步将乡政府改变为县政府的派出机构。