| 摘 要： | 近年来农民收入增长持续走低是由于我国农业和农村进入新的发展阶段以后各种新旧矛盾中暴露的结果。这些矛盾主要表现在：其一，粮食等主要农产品出现了低水平的供过于求。其二，小生产与大市场的矛盾，一家一户分散生产，难以获得社会平均利润率。农户小规模经营规模不经济，劳动生产率很难提高，生产成本高；另一方面，随着经济市场化水平提高，农产品作为商品在全国乃至世界范围流动，在不同生产者被迫按统一的市场价格出售其产品时，成本决定命运。我国农村的生产，根本无从获得平均利润，以致逸强温饱的小农经济难以维持，无所适从，增收发展的机会更为渺茫。其三是劳动力的充分供给（“十五”期间每年农村新增劳动850万人）与就业能力不足的矛盾。从需求来看，一方面城市下岗职工增多；乡镇企业履维艰，吸纳从业人员近两年将减少1000万人左右。其四，城乡二元经济结构的矛盾，主要体现在：第一，它阻碍了生产要素的合理流动与优化配置，抑制了农村非农产业的发展；第二，它将广大的农民限制在农村，阻碍了城市化的发展，强化了小生产与大市场化矛盾；第三，保持和扩大工农产品“剪刀差”，降低农村再生产的积累能力，特别是随着近年来城乡居民收入差距的重新扩大，原有有所缩小的“剪刀差”又趋于扩大。
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