| 摘 要： | 三十多年来,我国资金管理和融通,是一种单一的,高度垄断的机制.国家银行信用成为唯一合法的信用形式;资金纵向分配,条块分割,资金市场不发达,特别是直接融通市场基本上未形成.实践证明,这种资金管理和融通体制不适应社会主义经济发展.随着经济体制改革的深入,迫切要求建立纵横交错的资金融通网络机制.它包括三个有机组成部分:(1)金融组织体系;(2)信用体系,(3)金融市场.1、建立以中央银行纵向为主、金融企业横向为主,以国家银行为主、多种金融机构并存的多层次、多类别、不同规模的金融组织体系.中央银行作为全国金融的管理和调节机关,其管理和机构设置应是纵向的一杆子插到底,分三个层次:总行、一级分行和二级分行.一级分行按经济区划(如华东、西南等大经济协作区)在各经济中心和金融中心城市设立.经济特区也可设一级分行.二级分行按现有地市分行规模按经济区域设立.打破现行按行政区划层层设立的格局.各级中央银行负责所在地区的金融管理和资金融通工作.中央银行在行政管理和资金调剂上实行垂直领导,以宏观纵向调节为主、中央银行是金融体系的核心.按经济发展需要,以各经济区域为中心,成立少数几家大的综全性商业银行(以现在省
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