“底线公平”的社会保障体系

我国人均QDP达到1000美元后，经济和社会发展出现了许多新的特征：人民生活水平越过温饱线以后需求层次迅速提升，各种要求更加多样化；而与此同时，收入差距明显拉大，社会分化加剧，利益矛盾凸显，各种冲突时有发生。在此阶段，人们对公平的社会诉求明显增强，从而成为社会保障加速发展的推动力。在这种情况下，正确处理好公平和效率的关系显得十分重要。那么，什么样的公平概念适合这一阶段的需要？作者提出“底线公平”的概念。