基于中低收入者住房金融的住房公积金制度

在我国住房公积金制度设计中,有着这样的委托代理链条：公积金缴存者——政府——公积金管理中心——商业银行。在诸多主体构成的委托代理环节中,每一环节中的代理人同时也是下一环节的委托人。这种委托代理关系是造成住房公积金制度偏离设计初衷,造成＂济富不济贫＂的根本原因;弱化＂行政化＂因素、强化＂市场化＂运作是提高住房公积金运作效率、发挥其对中低收入者支持作用的关键。