以人为本 强化监管 全力构建煤矿安全生产长效机制

河南省平顶山市石龙区是全国重点产煤县(市)区之一。在1998年以前，由于资源管理混乱，安全管理松懈．矿井布局过密，导致重特大事故频频发生。1996年至1998年10月间，全区煤矿共发生8起重特大事故，死亡252人，百万吨死亡率高达113人，被西方媒体称为“死亡黑三角”。连续不断的重大伤亡事故，不但给众多矿工家庭造成了极大伤害，而且也严重影响了石龙区的对外形象，制约了地方经济发展。