加强土地信托服务加快土地流转步伐

近几年来，绍兴县农业的发展已由传统农业向效益农业转变，并进行了积极、有益的探索，取得了明显成效。但是从总体上讲，效益农业的发展也面临着不少问题和严峻挑战：一是农业效益不高，农民增收趋缓；二是我国即将加入世贸组织，效益农业面对更为直接的国际竞争，面临更为严峻的挑战；三是浙江省在全国范围内率先实行粮食购销市场化体制改革，对效益农业的发展既是机遇，又是挑战。面对新的形势，如何加快调整农业结构，大力发展效益农业，各地都非常重视，也采取了不少措施，如政策扶农、科技兴农、龙头带动、加强领导等等。归结起来，不外乎加强农业基础地位，调整农业结构两个方面，这些都是发展效益农业所需要和应对新形势所必须采取的措施。但是，在发展效益农业的过程中，我们要考虑分析什么是发展效益农业的主要矛盾？哪项工作是发展效益农业的“牛算子”？我觉得发展效益农业的主要矛盾在于规模太小，“牛算子”就是土地流转。从农村发展的情况来看，土地改革，解放了农业生产力；现在要进一步发展农业生产力，看来还是要在土地上动脑筋，在土地上做文章，这就是要以土地流转形成适度规模经营，促进结构调整，发展效益农业。具体地讲，土地流转主要有以下三个意义。