我国养老保险基金的运营现状及风险来源分析

目前,我国的基本养老保险制度正处于现收现付制向部分积累制转型的阶段,在养老保险基金运行管理过程中,仍存在着诸多风险,严重威胁着基金的安全。系统分析基金管理中面临的风险,强化基金的运行与管理,对于保证养老保险制度改革的顺利实施和可持续发展具有重要意义。一、我国养老保险基金的管理运营现状我国社会养老保险制度建立的时间还比较短,许多矛盾还没有从根本上得到解决,养老保险基金管理仍存在诸多不完善之处,具体表现在:(一)基金收支形势严峻,企业欠费现象仍然十分严重随着我国人口结构趋向老龄化,从80年代中期以来,我国每年的离退休职工人数正以5.5%以上的速度逐年增长(2003年离退休职工已达到4523万人,比90年代初增加了近一倍),这就导致养老金支出逐年增长,但是缴费收入却没有相应增加,从而使基金收不抵支的情况日益严峻。截至2001年底,全国出现养老金“收不抵支”的省市已达25个,养老金赤字达300多亿。此外,尽管国家不断加大征缴力度,企业欠费现象仍然十分严重。据2000年11月16日《中国经济时报》报道,截至2000年6月底,全国企业累计欠费414亿元。(二)基金管理体制和运行机制不健全我国养老保险基金长期处于分散管理状...