“十二五”面向市场需求的民生服务发展思路

着力保障和改善民生,是“十二五”规划建议提出的重点任务之一。2010年政府工作报告,首次明确提出发展“面向民生的服务业”。“十二五”时期是我国消费升级的快速发展时期,预计2010年GDP总量将达到37万亿元左右,人均GDP将达到4000美元左右,城乡居民消费不断转型升级,也进入民生服务产业发展的黄金时期。民生服务业主要包括教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、民政福利、就业服务等社会事业领域,也包括水、电、路、气、房等基础设施和公用事业领域。本文仅针对社会事业领域的民生服务,侧重主要依靠市场机制满足需求的民生服务。