增强程序意识提升程序化建设水平

党的十七大报告明确提出：要健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。在今年的全国工商行政管理工作会议上，总局周伯华局长要求全国工商系统：以党的十七大精神为指引，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效管理机制，在更高层次上实践“四个统一”。程序是法律的生命，无程序便无法治。