中国西部城市土地市场建设初探

区域开发的实质和重要内容就是接受区域外部的生产要素投入和对区域内部的生产要素进行组织、开发以及合理利用，促进区域经济社会全面发展。资金、人才和技术等生产要素均可以接受区域外部的投入，但土地要素只能在区域内部解决，而且它还负担着吸纳区域内外其它生产要素的重任。随着中国西部大开发各项战略的实施，其它生产要素的增加必然引起对西部土地资源和资产的旺盛需求；随着西部工业化和往往城市化进程加快，土地利用结构必然发生巨大变化；特别作为大开发的窗口和启动点的西部城市，如何促进西部城市土地资源和资产的有效利用和优化配置是关系西部城市开发乃至整个西部大开发整体效益发挥的关键因素。遵循在政府调控下市场配置国土资源的原则，建设规范的西部城市土地使用权市场，按照国际惯例实施土地使用仅的有偿取得和等价交换，以灵活的形式进行土地资源和资产的市场配置是西部城市开发中的重要内容之一。