税计应变：政策不确定性与小微企业避税

政策调整所引起的不确定性，会影响企业的稳定预期及其生产经营决策。作为最富活力而又最为脆弱的市场主体，小微企业如何应对政策不确定性对其造成的负向冲击?通过分析理性经济人在震荡制度环境中的避税动机，本文提出当所在地政策不确定性增大时，小微企业避税程度会随之增加的研究假说。基于2008—2016年全国税收调查数据的实证，本文证明了该研究假说成立，且通过了一系列稳健性检验。机制分析表明，当地方政策出现不确定时，小微企业的资金压力不断增大，是其提升避税程度的重要原因。进一步分析显示，城市金融发展水平、小型微利企业税收优惠待遇对小微企业在政策不确定性影响下的避税行为产生了抑制作用，而市场化水平则加剧了其避税活动。由此可见，保持政策连续稳定性、持续优化营商环境，是保障小微企业健康成长的重要抓手。本研究对破解制约小微企业高质量发展难题、为其纾困解难精准施策具有现实意义。