高库存背景下的粮食安全与政策改革研究

当前,需要转换思维重新认识我国粮食安全的内涵,数量过多、匹配需求弱是另一种的不安全、不正常,尤其是库存压力过大,已严重影响到未来粮食生产。由于结构调整是一项长期任务,欲在短期内解决当前病灶,应充分发挥贸易流通政策的调控作用。基于当前国内粮食市场形势,未来我国粮食政策大体会向以下方向转变,即从以往注重供需两个维度平衡向"产需+进口"三元平衡转变、从以往注重主粮品种平衡向主粮杂粮互动转变、从收储企业顺价销售向择价随价经营转变、从对农民实施的生产收入合一补贴向价补分离转变。