改革国有资产管理体制 防范国有资产“三色流失”

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。当前,国有企业的体制转换和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题也随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国有企业改革中的一个突出问题。根据表现形式与成因的不同,可以将国有资产流失界定为白色流失、黑色流失和灰色流失,即“三色流失”。国有资产管理体制不健全是造成国有资产流失的主要原因之一。因此,国有资产管理体制应随着宏观经济环境和国有企业微观状况所发生的变化进行调整和改革,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,实现国有资产的优化配置和规模经营,建立和健全国有企业经营管理者的激励和监督约束机制。 十六大报告明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是国有资产管理体制改革的一个重大突破,有利于实现公有制特别是国有制形式的多样化,充分调动中央和地方的积极性,做到权责明确,各司其职,进一步增强国有经济的活力。可以有效地防范国有资产“三色流失”,实现国有资产的保值增值,促进国有经济健康发展。