鼓励外出务工农民带技术带资金回乡创业

随着工业化、城镇化的发展,农民增收致富愿望的增强,大量的农村青壮年涌入了城市,到工矿企业打工。经过一段城市生活的洗礼和现代工业理念的培育。他们中间的部分人，在掌握现代工业先进技术的同时，也积累了一部分资金，成了一群较为富有的、较为城市化的农民工。他们在改善自身生活条件的同时。也萌发出了进一步创业的急切期盼。