构建海洋综合管理机制的框架

海洋管理自20世纪70年代以来被海洋学界广泛使用的，我国在上世纪80年代才开始使用这个概念。阿姆斯特朗将海洋管理定义为政府对海洋空间和海洋活动采取的一系列干预活动。国内学者提出海洋管理具有以下特点：①海洋管理的管理者是政府的行政机构和官员，②海洋管理具有很强的科学技术性，③海洋管理是跨部门的综合管理，④海洋管理具有一定的国际性，存在着被称为跨国性的政策问题。