世行贷款国家造林项目还贷问题探索

世行贷款国家造林项目(以下简称项目)是福建省林业最大的利用外资进行建设的项目.项目总投资3.66亿元,其中利用世行贷款2.04亿元、国内配套资金1.62亿元.在世行贷款中,人民币债务占80%,外汇债务占20%.从2000年起,人民币贷款利率由原来的6%调减为4%,外汇部分利率由原来的4%调减为3%.贷款期限由原来的20年延长为25年(8年宽限期不变),宽限期内利息本金化.项目自1998年8月进入还本付息期,除1998年按时还款外,从1999年起已陆续出现拖欠到期债务问题,经各级林业、财政部门组织催收,还贷状况仍未得到改善,2001年度项目到期债务还贷问题日趋恶化.截止2001年底,全省债务余额30 236.74万元,项目已累计拖欠债务4 700.8万元,全省到期综合还贷率为48.81%,各市县还贷形势极为严峻.为此,笔者在深入调研的基础上,就项目还贷困难的原因及其对策作如下探讨.